每个国家的重要保护区（如国家公园、国家自然保护区等）都是由政府部门进行管理。虽然这些政府部门有其法定的管理权限和职责，但面对各种各样的矛盾，管理者仍然感到困难。由于保护区管理工作需要极大地关注生态完整性，以及与周围社区的需要和期望相一致的综合目标，没有哪一个政府机构能够独自解决保护区面临的所有威胁，或独自实施保证持续性的解决方案。本文拟讨论保护区管理中“伙伴协作”这样一种重要机制。我们调查了加拿大和中国的一些自然保护区，如加拿大的皮利角国家公园，中国的黄河三角洲国家级自然保护区、辽宁双台河口国家级自然保护区等，以及各自国家的有关做法。他们都在不同程度上致力于建立伙伴协作的机制。加拿大的经验更为成熟，可以参考借鉴。最后，本文提出要建立广义保护区的概念，包括中国现行的自然保护区、风景名胜区和森林公园等，并把保护区管理的先进理念和方法引入自然与文化遗产领域，提高保护力度和管理水平。