作者导读

“税收管理体制”和“预算管理体制”一样是计划经济时期的范畴。多年来，这两个术语的使用可谓混乱不堪。一个内涵和外延都不严谨准确的术语对事物的界定是不可能符合实际的。就我所知，我是第一个提出使用“税权”（Taxing Power）来替代“税收管理体制”的。经过几年的努力，以我主编的《国家税收》将“税权”列为第五章为标志，“税权”的概念基本上被普遍接受。我主持的《中国税权研究》的完成和出版可以说确立了“税权”这个新概念在税收领域的地位。