从全国讲，农业产业化还处于起步阶段，对农业产业化问题的认识以及对产业化问题政策指导，环境制度，法规建设等问题还没有解决好，包括产业化本身组织机制，利益机制等等都在研究实践过程中。市场问题是农业产业化经营当前的、未来的、潜在的一个突出问题，市场问题已成为农业产业化发展一个重要制约因素，而且形势严峻。一是，我国农业生产已经进入了一个新的发展阶段，就是由卖方市场转入买方市场。新形势、新局面使产业化经营面临着一个重大问题。农业产业化经营的目的是增加生产，使产品变成商品，增加价值。如果产品很多，不能实现其价值，就没有效益。据统计，国内消费品市场的605种商品中，主要商品有473种供大于求，占总量72.2%，供不应求只有棕榈油一种；在111种农副土特产品里，真正有缺口的也是棕榈油，75种供需平衡，有31种供大于求。市场形势发生了很大变化，市场已成为农业生产，农业产业化经营的重要制约因素，或叫需求制约。二是，市场竞争越来越激烈。我国正处在工业化过程中，正处在快速发展阶段；农业产业化正在起步和快速发展，到处都在建基地，建龙头企业，搞一体化经营，搞龙型经济，所以市场竞争将越来越激烈。尽管中国资源是有限的，但生产发展潜力是很大的，农业也是。第一，农村有大量的剩余劳动力，要找出路，就要发展生产，发展经济。第二，大量的老百姓手中的闲散资金，包括消费资金，闲置资产，都可以利用起来，加上有要素灵活组合的机制。第三，政府大力支持。哪级政府不想让当地经济发展？不想让老百姓富裕？所以想尽各种办法加快经济发展，未来农产品无论从数量、质量、花色品种上都要不断增加，这就意味着已经饱和或者过剩的市场还会更饱和更过剩，这是一个非常现实的问题。特别是受全球经济一体化的影响，大量国外农产品流进来。尽管我国现在还没加入世贸组织，但已经看到山雨欲来风满楼。洋水果已经迅速涌入中国市场，据有关资料，目前，有关城市水果供应，洋水果已占到近一半；有人讲外国洋中药抢占中国市场，在中国目前中成药市场里洋中药已占1/3。将来国门打开，市场竞争必然加剧。三是，市场的严峻性不仅在于市场饱和，或者供大于求，而且在于农产品质量同消费需求差距太大。现在出现了一种现象，有些东西是又多越缺，多的卖不出去，但缺的买不到，什么问题呢？就是品质和质量反差太大了，产品质量和消费需求差距太大了。消费有一个特点就是温饱解决后，消费趋势都是追求时尚，讲质量，讲品牌，包括消费的从众心里、攀比效应等，这就加剧了产品市场的压力和竞争，再加上又有伪劣假冒产品，在一定程度上抑制了消费者对国内产品消费需求，最终打击了生产。所以无论从整个供求情况的变化，经济增长情况，或消费这一方面看，问题是比较严峻的，市场经济本身就是一种竞争经济。国外考虑如何控制产量，而我们是如何提高产量，它是如何来限制产量提高质量，而我们现在也提高质量，但更注意促进数量的增加。农产品和工业产品不一样，工业产品如电视机、洗衣机一辈子能用几个，农产品天天用，所以农产品既不是夕阳产业也不是朝阳产业，农产品是一种常胜不败的产业，哪个人哪一天哪一顿不吃饭不行。但产品质量如何，产品是否使消费者满意，这是很大问题。目前，全国银杏数量大致在十亿多棵，国内市场需要银杏叶是一百万吨，但实际上世界市场需要银杏叶不足2万～3万吨，大大超过了，再大量发展银杏会出现什么结果，应该搞好市场调研。苹果到了盛果期，全国人均近一百几十公斤，这绝对不行。苹果在国际市场上没有竞争优势，就要砍伐、烂果。不仅观念上要转变，转到市场经济轨道上来，而且从发展规划、发展战略，到整个具体产品品种，都要以市场为出发点来考虑。

农业产业化既要注重发展更要巩固和提高。农业产业化是一个发展过程，有从数量到质量的转变问题，也有速度和效益问题。廊坊的农业产业化发展势头好，速度快。从1996年起步到1998年这三年时间，产业化收入达到70亿，占农林牧渔收入的57%，带动40%的农户，可以说是超常规发展，从发展速度和市场情况来看，今后更应重视巩固和提高，在上规模、上水平、上档次，提高效益上作文章，以效益第一来开拓市场。农业产业化巩固提高的重点是提高产品的质量和品牌。在供求平衡和供大于求的情况下，每一个项目从一开始就要高起点、高水平、高科技含量，不搞低水平的重复。要提高质量，要创名牌。名牌不是靠宣传、靠包装出来的，名牌必须是消费者认可的，市场认可的。名牌本身是一种高质量，高信誉度，高市场占有率，高文化品位，高经济效益的集中体现。只要拥有名牌，就能在市场立住脚，才有生命力，才能立于不败之地，当然，收入也就会增加。有人称下个世纪是名牌的世纪，市场、质量、名牌是下个世纪的三个关键词。廊坊创名牌的指导思想非常明确，提出了“名牌立市”战略，要抓好落实。提高质量，创名牌的关键是人才和劳动力素质问题。廊坊对人才问题制定了很具体的措施，反映了决策层的远见卓识。人才这条抓住了，廊坊产业化百分之八十的问题也就基本解决了。美国前劳工部长哈佛大学教授曾讲过：现在条件下只要有了人才和技术，有没有资源和资源在什么地方无关紧要，它可以为我所调用。这话不无道理。日本、新加坡等国的GDP的收入都在世界前列，它们靠的就是人才和科技。现在我们经济发展慢，说到底，一是我们的硬件不行，能源、交通基础设施的技术跟不上；另一个就是软件也不行，而软件里边最为关键的是体制和劳动力素质问题。我们发展农业产业化就是要解决体制问题。过去的体制，产业分割，通过产业化，把产业链条连起来，这就在一定程度上解决了体制问题，但是它不能自然而然地解决劳动力素质问题。劳动力素质问题不解决，就不可能生产出高质量的名牌产品来。如果廊坊地区农民的素质比其他地区的农民的素质提高一个档次，廊坊地区的产品就会比别的地区的产品上一个档次。

农业产业化本质上是一种市场行为，当然市场经济并不是不要政府，政府的宏观调控是少不了的。产业化更是如此。在中国，没有政府好多事办不成，因为政府有调控和组织资源的权威。政府的工作人员素质普遍都比较高，特别是产业化建设初期，政府不给予大力扶持是不行的，但是政府怎么定位，政府充分当什么角色，这个问题非常重要，第一，忌讳直接参与项目的决策。上不上项目，政府如果要参与决策，待到企业破产时，政府就要承担责任，承担风险，所以不要直接参与决策，要提供良好的政策环境，包括财政信贷税收等方面的扶持改革，保护它的合法权益等等。第二，不要直接干预企业经营。