从现在起的未来50年，是中国全面建设小康社会的关键性历史时期，也是中国人力资源开发与教育的关键时期，在中国将从人口大国向人力资源强国转变，建立和完善现代国民教育体系和终身教育体系的宏伟历史进程中，农村人力资源开发和农村剩余劳动力转移人员教育与培训无疑是产业链上极其重要的一环，农村人力资源开发是一项涉及面广、难度很大、影响深远的社会系统工程，同时，应当认识到，这也是新时期中国政府实施的一项重要的富民工程，为此，应在中国人力资源开发的总体战略中，特别是城乡人力资源开发中，把提高农村转移进城人员的文化水平和就业能力，作为增强城市竞争力、加快城镇化进程、减少农民人数的一项重大举措。