在第三世界的政治发展中，阿尔蒙德和鲍威尔曾经指出，第三世界的政治发展有一个根本性的矛盾，即发展的逻辑与发展的政治之间的矛盾。1121998西方国家由于具体的历史条件等原因走在了现代化的前列，其实现现代化过程中的理论和实践往往成为许多发展中国家效仿的对象。其实，正如威亚尔达（Howard J.Wiarda）所认为的那样，无论是从经济学、社会学、人类学还是政治学的角度来看，都不存在对发展中国家具有“普适”意义的理论。1121999作为发展中国家的中国来说，正如美国著名中国问题专家费正清（John Fee Fairbrank）认为的那样，中国是不能仅仅用西方术语的转移来理解的，她是一种与众不同的生灵。她的政治必须从她内部的发生和发展中去理解。1122000因此，如何在基于我国政治经济社会等各方面的实际基础上，借鉴西方地方治理的理论成为对我国乡镇治理模式进行研究时的一个重要问题。