“文化大革命”结束以后，苏南乡镇的治理开始重新走向正常化和制度化，乡镇党的组织、人大和人民政府之间的角色功能得到了较好的规范，虽然由于原有的体制惯性等原因，三者之间的关系还存在着某些不协调和不合理的问题，但总体上来说，苏南乡镇的治理开始真正地走向了正轨。与此同时，随着改革开放的启动和深入，苏南农村的现代化步伐大大加快，苏南乡镇工业的快速发展成为80年代以后苏南乡镇的一个最为突出的特征，乡镇治理过程中新的关系开始呈现，如何正确处理这些新的问题和矛盾成为苏南农村现代化过程中乡镇治理的一个关键问题。