在欧盟社会政策框架下，“硬法”的调控主要集中在劳动法领域。本章探讨了欧盟的劳工政策，包括“健康与安全”、“劳动自由流动”、“劳动法律和劳动组织”、“社会对话”、“职业教育与培训”；追溯了其演变过程，并分析了近年来的发展状况。本章认为，由于欧盟已经在劳动政策领域建立了一个完整的法律制度，欧盟没有继续扩大其劳动政策指令系统的程度，但开始加强社区国家劳动政策之间的政策协调机制，引入“软法”为劳动政策，进入以前的“硬法”领域。欧盟为适应不断变化中的工作世界，加强社会化的劳动指令制度，加强社会对话，增强“欧洲社会伙伴”在欧洲社会政策决策过程中的作用。在1994年的社会政策和社会行动计划白皮书（1998~2000）中，欧洲委员会强调“执行和更新”现有的指令，以提高他们的适应新的社会风险和需求带来的新技术，而不是建议制定新的劳工政策指令。同时，在各个领域的劳动政策方面，欧盟都强调加大政策决策的公开性，增强欧盟机构的服务功能，加强各成员国之间的协调。