本章阐述了在欧洲化的过程中“欧洲社会政策体系”的功能。从理论上讲，“欧洲化”可以被看作是建立“欧洲身份”，开展“政治建设”，并建立了欧洲“治理网络”的过程。在所有这些方面，欧盟的社会政策体系发挥了重要作用。起初，“欧洲社会模式”的核心是“欧洲认同”，欧洲社会政策具有“贴近市民”的功能，并增加了合法性的欧洲一体化，欧盟的“欧洲社会公民”概念成为欧洲社会认同的新基础。其次，在一体化的过程中，“欧洲”最初出现的是一个经济概念。在欧盟建立了“欧洲社会模式”的概念之前，在社会层面上建立了欧洲的概念。在社会层面的欧化的过程中构建了一个“双层”欧洲社会政策体系：在欧盟层面，共同体社会政策框架日趋成熟，在各成员国的社会政策协调的广度和深度不断提高。然而，欧盟并没有建立起类似于国家的社会政策体系，各成员国的政府仍然是国家社会政策体系的核心。再次，欧盟在社会政策领域构建了一个欧洲的治理框架，它的目标不是消除成员国之间的体制和政策差异，而是构建在结构差异的基础上的欧洲化的制度框架。汉语的“欧化”是一个将“民族国家”到“后民族国家”的过程：欧盟的后民族政治体系并没有消除民族国家的功能，但这些功能在一个较大的区域进行。