我国的基本国情是人口多、底子薄、经济文化落后，特别是到本世纪末，我国处于新的生育高潮和劳动适龄人口大幅度增加的态势之中，因而人口和就业问题必然成为经济体制改革的重要立足点，是改革中需要高度重视的一个基本方面的问题。