现代公共部门特别是政府，是以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高公共组织的绩效为目标的。从20世纪70～80年代至今的各国政府再造运动来看，莫不把绩效作为追求的首要目标。绩效管理作为一种有效的管理方式，在公共管理中受到广泛的关注。但在实践中，公共部门的“管理低效”现象却经常成为公众抱怨的话题，某些公共部门的能力及绩效被当作人们怀疑甚至攻击的对象。因此，从人力资源管理的视角深入探讨公共部门低效的原因和改革的途径，并借鉴其他国家的先进经验，建立适合中国国情的公共部门绩效管理模式，推进公共部门优质高效，无疑是一个十分重要的课题。

那么，什么是公共部门的绩效及绩效管理？公共部门绩效考核缺失的原因何在？有效绩效评估体系的特征是什么？以顾客为导向的绩效评估应该如何进行？绩效导向的评估标准以及政府绩效考核的创新问题该如何解决？这些正是本章要探讨的问题。