市场机制主导的大城市政府管理创新必须坚持经济、城市和社会协同发展，立足本土因地制宜，重点在“自治”。结合深圳的现实需要，“一级政府三级管理”体制通过革新行政区划、转变政府职能、厘清事权关系，力求建立多主体、多中心、多元化合作共治的城市治理模式。