随着改革开放的不断深化，计划经济体制下建立的政府运行机制已不适应中国经济社会发展的需要。与国际社会接轨，适应社会主义市场经济发展的需要，充分发挥非政府组织作用，实现从管理政府向服务型政府的转变势在必行。这既是贯彻以人为本科学发展观与和谐社会发展的要求，也是政治体制改革、加快民主建设的重要内容。在政府职能转变过程中，妇联作为重要的人民团体，在完善社会利益协调机制和推动和谐社会的建设方面发挥了重要的作用。