本文指出，从民族国家与民主国家的非均衡发展到均衡发展的过程，妇女组织历经了民族主义主导下的原子型非正式组织形态、国家主义主导下的准政府党群组织形态和法团主义主导下的多元化整合形态。本文认为，从妇女组织的发展路径来看，一种组织形态的妇联必然被由多种组织形态的妇女组织形成一种相对均衡的结构来取代，这是中国“民族-民主”国家均衡建构的内在要求，也是社会发展的必然趋势。