党的十六大明确提出21世纪头20年，我国经济社会发展的一个总体目标就是全面建设小康社会。与这个总目标相适应，我国国民生产总值将比2000年翻两番，我国将基本实现工业化，我国社会主义市场经济体制和经济体系将更加完善、更加开放和更具活力，我国经济结构将更加合理，城市化水平将明显提高，人民生活将更加富足。按这个目标，我国GDP将在总体上持续保持年均7.17%的速度增长，按2000年价格计算，经济总量将由2002年的10万亿元增至36万亿元以上。按现行官方汇率计算，我国人均GDP将达到33000美元以上，而按近10年官方汇率平均计算，我国经济总量将达到54000亿美元以上，人均GDP将为4200美元左右。也就是说，按照党的十六大制定的新时期我国经济社会发展的宏伟纲领，持续、稳定、健康地发展下去，我国人民将于2020年过上比目前平均高出3倍的较高水平的小康生活。这是一个宏伟的蓝图。为实现这个宏伟蓝图，前10年我国经济总量、综合国力、人民生活水将再上一个大台阶，后10年将全面建成小康社会。

实现上述目标，需要做多方面努力。其中一个重要方面，就是要按照党的十六大报告提出的要求，进一步“完善国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系，发挥经济杠杆的调节作用”，要“根据形势需要实施相应的宏观经济政策”。在全面建设小康社会的过程中，根据形势需要实施相应的宏观经济政策，不仅需要定性研究和对方向正确把握，而且需要定量研究和对宏观政策指标的适当操作。这是我国经济社会发展进入一个更高阶段的客观要求。