一个城市的社会经济发展水平越高，所能提供的创新资源就会越多，创新环境就越佳，城市的创新水平就会越高，支撑城市创新的能力就越强。创新能力的提高反过来又会进一步促进城市经济社会的发展，这是一个良性循环的反馈过程。综观国际上成功的创新型城市（如美国硅谷、德国柏林、日本东京、印度班加罗尔等）的经验模式，可以发现这些城市基本都形成了一个较成熟的创新体系。

企业——技术创新投入、实施和利益主体；

教育培训机构——创新知识生产、应用和传播的主要环节，是城市可持续创新能力的支撑；

科研机构——创新系统的创新源和知识库；

中介机构——创新系统中技术供方和需方的桥梁；

金融机构——创新的资金支持者，是技术创新成功的要素；

政府——创新制度的供给者，可以通过政策法规输入和反馈的调节，弥补市场失灵和系统失效。

如今，随着区域创新系统对区域经济发展的贡献不断增长，各国地方政府越来越重视区域创新系统的建设与发展，同时开始逐步认识到政府的作用应该是建立一个宏观的经济体系，提供良好的创新环境，使企业、高校、科研机构等创新要素能够良好互动。所以，各地方政府根据实际情况为本地区的创新活动制定的政策措施表现出某些共性，但又各具特色。对我们来说，应吸取成功经验，选择最适合自己发展的创新模式。