回归以来，香港立法会开展了日益规范化的代议民主运作，但也伴生了现代民主的恶意“拉布”现象，出现了程序异化和偏离理性审议的倾向，且与议会之外的社会运动和违法抗命呈现恶性互动之势，对立法会的民主审议功能与特区政府的管治绩效造成严重负面影响。立法会的恶意“拉布”既有着现代民主一般发展的阶段性特征，亦有着香港代议民主发展起步较晚、《基本法》体制设计突出“行政主导”以及殖民史观凌驾回归史观等复杂的本土实践性特征。立法会“拉布”在特区管治矛盾和特首普选议题下被进一步激化，成为香港如何改善管治的重要课题。