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西藏经济跨越式发展研究绪论
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2001年6月,中央召开第四次西藏工作座谈会,正式提出了“西藏经济跨越式发展”的理念,指出西藏可以而且应该采取的战略是,“通过国家和各地的支持,直接引进、吸收和应用先进技术和适用技术,集中力量推动跨越式发展”。2010年1月,第五次西藏工作座谈会进一步明确了在科学发展的轨道上推进西藏跨越式发展的基本思路。中央对西藏未来发展的战略定位也更为清晰,那就是要把西藏建设成“两个屏障、两个基地、两个目标”:(1)重要的国家安全屏障,重要的生态安全屏障;(2)重要的战略资源储备基地,重要的高原特色农产品基地;(3)重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。经过十多年的发展,西藏经济取得了前所未有的巨大成就,为跨越式发展奠定了坚实的经济基础。但是,我们也注意到,西藏在跨越式发展的进程中,与中部和发达地区相比较,始终存在着发展差距、改革差距、开放差距与稳定差距这四大差距;同时还存在四大不平衡,即城乡发展不平衡、经济社会发展不平衡、产业结构不平衡、城市化与工业化不平衡。更有诸多客观因素和内在矛盾制约了西藏经济向更高层次、更深领域的发展。这些问题,需要从理论和政策两个层面加以深入研究。在理论层面,需要对“西藏经济跨越式发展”给出一个清晰的定义,需要为“西藏经济跨越式发展”找到理论支撑,需要全面梳理“西藏经济跨越式发展”理念的脉络;在政策层面,需要寻找到制定跨越式发展政策的目标导向和基本原则,需要在对现有政策分析研究的基础上,给出实施西藏经济跨越式发展的政策设计思路。

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