虽然对大学内部治理与决策的分析已有多个理论框架出现，但是每个理论均基于大学的规范性特征，其实证分析的应用性受到了限制。本研究提出政策网络这一全新分析角度，强调决策制定的特性在很大程度上是政策网络中各主体互动的结果。在大量调查数据的支持下，本研究以加拿大大学内部治理为着眼点，详细介绍了其治理结构的立法性基础，及其政策网络的各主要组成部分。最后，本研究对加拿大大学治理面临的3个问题进行了讨论分析，包括参与的结构与平衡、决策权力的边界，以及治理体制改革的能力。