（中发［1979］60号文）

各省、市、自治区党委、革命委员会，各大军区、省军区、野战军党委，中央和国家机关各部委党委、党组，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组：

中央和国务院决定成立“中华人民共和国进出口管理委员会”和“中华人民共和国外国投资管理委员会”，已经五届人大常委会第十次会议通过公布。这两个委员会，是一个机构，两个名称。撤销原国务院新技术引进领导小组和进出口领导小组。现将这两个委员会的任务、机构、工作要求等问题，通知如下：

（一）进出口管理委员会和外国投资管理委员会的主要任务是：

（1）会同有关部门制定发展进出口贸易、技术引进、利用外资，以及对外经济合作的方针、政策、条例、规章，研究总结经验，改革有关管理体制。

（2）会同国家计委，审议和制定我国进出口、技术引进、经济合作、外汇收支的长期规划和年度计划，协调有关方面的工作，检查督促计划的实施。

（3）组织有关部门和各省、市、自治区采取有力措施，扩大出口，增加外汇收入。

（4）根据中外合资经营企业法，组织制订实施条例和有关管理办法，组织有关部门审批合营企业的协议、合同和章程。

（5）统筹管理各部门、各地方先进技术、利用外国资金和进口设备的工作。督促检查有关方面掌握、消化、研究和发展引进的先进技术，以提高国内的制造能力和技术水平。

（6）审议我国与外国政府间的长期经济合作或长期贸易协定、协议，报请国务院批准。

（二）进出口管理委员会和外国投资管理委员会由谷牧同志兼任主任，顾明（兼）、汪道涵、周建南、马宾、甘子玉（兼）、贾石（兼）、卜明（兼）同志为副主任。两个委员会成立统一的党组，上述同志均为党组成员，谷牧同志任书记，顾明、汪道涵同志为副书记。

外国投资管理委员会还可考虑选任一些党外人士为委员或副主任。

（三）这两个管理委员会的编制应力求精干，干部人数控制在二百人以内。下设：办公厅（兼管干部工作和对外联络工作），综合局，外资管理局，出口管理局，技术引进管理局，条法局，调研室，顾问室。建立业务咨询关系，聘请国内一些有关经济、技术研究单位作为委员会的咨询机构，也可以选择国外一些有权威的咨询机构，同他们建立必要的联系。所需干部请中央组织部调配。

（四）建议国务院有关部委和各省、市、自治区指定一位主要负责同志亲自抓引进技术、利用外资和扩大出口的工作，设立相应的办事机构，工作上受进出口管理委员会和外国投资管理委员会的指导。各部委和省、市、自治区已建立的进出口领导小组和办事机构，如可以承担上述工作，不必另设机构。

（五）抓好当前的几项主要工作：会同计委落实今年和拟订明、后年的引进项目计划；制订引进项目的申请报批程序及管理办法；研究改革有关外贸管理体制并组织实施；根据中外合资经营企业法，组织草拟有关配套的法规、条例；研究广东、福建两省外贸的试点工作经验；召开京、津、沪三市研究扩大出口的规划和措施；大抓各部（包括军工各部）的出口创汇工作；立即着手筹备，争取秋后召开全国进出口工作会议等。

（六）树立一个革命化的好作风。进出口管理和对外资管理是两项新的工作，委员会要会同各部委、各地方组织力量深入实际调查研究，从头学习，勇于创新，使理论与实践、积极性与科学性密切结合起来。工作要高效率，严要求，办事认真负责，时间分秒必争。要按照中外合资经营企业法的规定，对合营企业协议、合同、章程在三个月内批复；对各部、各地方有关文电应做到有问必答，有文必复，准确及时，处理国内文件时间，一般亦不得超过十天。

中共中央、国务院

一九七九年八月二十三日