本文是笔者在锡林浩特附近一个嘎查所做的调查的报告。在这项研究中笔者发现，与许多流行的看法不同，这个嘎查的定居发生在1970年代末期牲畜数量最少而非最多的时候；1990年代以后，嘎查的人口在逐渐外迁，留在本嘎查内的人口在减少，但是牲畜数量并没有因此减少。承包可以使草原落实到户，但是落实到户以后并不意味着就可以自然排除外来人口对草原的破坏。本文包括四个部分。第一部分简单地介绍我们所调查嘎查的情况，特别是放牧制度改变的过程；第二部分讨论草场流转、人口增减和迁移的问题；第三部分讨论草场边界、外来资本和雇工问题；第四部分是一些简短的结论。