本文发现持续干旱正在造成牧区的普遍贫困化。干旱对贫困牧民和富裕牧民的影响是不同的，干旱只是增加了大牧户的成本，却打破了小牧户的脆弱平衡。在畜牧业收入占主导地位的情况下，资源占有的不均衡导致了更严重的社会问题。在干旱的条件下，试图通过草原产权制度的改革和补偿性的生态政策改善生态环境经常会在运行过程中导致生态进一步恶化。因此错误的应对策略加重了干旱地区的贫困。国家希望通过强化管理来恢复已经遭到破坏的环境，但是地方政府则以生态政策为工具，希望扩大收入。在这双重作用下，村民被迫加剧利用资源，从而使资源进一步被破坏。