国家公司能否发挥其设计的职能或能在多大程度上实现其设立时的初衷，取决于俄罗斯联邦能注入多少资产、公司的权力和职能的落实情况、公司灵活使用金融资源和行政资源的可能性，以及是否有相应的经验和技能。