为应付70年代初石油危机引发的经济危机，日本加强了本应逐渐削弱的行政机构所拥有的权限，而且随着其后经济低速增长时代的到来，以扩张性财政为基础的政府资源以及政策空间受到限制，为保护自己的权限，行政官僚寻求执政党的支持；已经逐渐熟悉决策过程的自民党，亦希望继续维持通过利益分配巩固选举地盘的方式；利益集团为维护自己的既得利益，则利用正常的或非正常的渠道向行政官僚与执政党施加政治影响力，三者结成对经济发展具有消极影响的互利性同盟。另外，以大制造业提高劳动生产率为基础的微观经济的成功，在80年代暂时掩盖了政府以加强统制为中心的宏观经济政策的失败，进一步延误了必要的改革措施，90年代日本经济的危机与衰退在很大程度上是来自70年代政府的经济政策。