2016年，在非首都功能疏解和京津冀协同发展的大背景下，北京在公共文化空间的顶层设计和理论认知层面上，突破了以往“中心/边缘”的二元思维，重新梳理了公共文化空间的布局和发展思路。2017年，北京将利用非首都功能疏解的契机，继续充实强化全国文化中心和历史文化名城功能，对以“中轴线”为代表的标志性文化空间进行升级保护。同时，改变以往过于集中的发展模式，优化文化基础设施、文化创意产业园区等在市内及京津冀地区的分布，为首都未来城市建设、京津冀协同发展提供文化层面的展望和设想。