原文标题：Myanmar and China-Is Daw Suu Kyi The Pivot？

文章框架：昂山素季访问中国；缅甸的局势；缅甸是连接孟加拉湾和印度洋的一个战略门户。

观点摘要：

1.缅甸国家顾问、全国民主联盟（NLD）主席昂山素季刚刚结束了对中国为期五天（8月17～21日）的正式访问，她是受中国国务院总理李克强的邀请对中国进行访问的。访问期间，昂山素季接受了总理级别的欢迎仪式，中国领导人认为她的来访不仅具有重要的经济意义，而且具有十分重要的战略意义。与缅甸军方和武装部队相比，昂山素季更能被中国领导层接受吗？有人质疑昂山素季到底是一颗冉冉升起的明星还是一座逐渐消失的灯塔。中国人似乎认为她是一颗冉冉升起的新星，至少在不久的将来持有这样的观点。昂山素季仍受2008年宪法的限制，无法参加缅甸总统竞选。虽然NLD在上次的选举中取得了巨大胜利，但军方仍在议会中占有25%的席位，能够阻止宪法的修订。但昂山素季有足够的信心，声称在总统选举结果出台之前，她将控制总统职位。吴廷觉（Htin Kyaw）曾经很长时间都是昂山素季的助手，昂山素季经过精心挑选，让他担任缅甸总统，没有人持反对意见。她的权力和受人民拥护程度可见一斑。她给自己选了国家顾问一职，这一职位是以前不曾存在的。经过商议后，她还当选了缅甸外交部长。这两个职位让昂山素季既执掌国内事务又掌管国际事务。即便国外媒体对她的印象只是诺贝尔和平奖得主，仅仅在政治上享有国际地位。

2.军方仍然是一个必须考虑的因素。它控制着国防部、内政部和边境事务部。它有权否决宪法修正案。但现在的缅甸军方已今非昔比。几十年来，中国与缅甸军方保持着密切关系。缅甸成了中国自家的后院。然而，情况开始慢慢改变，北京方面没有注意到缅甸民族主义的反弹。缅甸的非民主人士开始对中国表达强烈的愤恨。到1999年，缅甸开始改善与他国的关系。2011年，军人出身的总统吴登盛（Thein Sein）停止了大部分由中国出资建造的价值36亿美元的密松大坝项目。当地居民将这一大坝视作环境的毁灭者。大坝发电量的90%都输送到中国。大坝的停建令中国感到震惊。同时，缅甸军方以前购买来自中国的废旧的、不符合标准的武器，用于镇压示威者和民族武装团体，现在缅甸军方开始寻求来自其他国家的武器供应。最近，军队高级将领敏昂莱（Min Aung Hlaing）访问了一些欧洲国家，为缅甸军队寻求武器装备。中缅两国互信已有所削弱。

3.对于中国来说，昂山素季是最好的选择。但是在当前的地缘政治环境下，中国不能扰乱缅甸。昂山素季的目的是寻求中国的帮助，让所有与缅甸政府军交战的少数民族能够参加8月31日的和平会议。而中国的目的是重启密松大坝建设项目。双方都明白这两个问题在这次的访问中都无法得到解决。昂山素季最近宣称发展是第一位的，但发展依赖于和平。七个少数民族都位于中缅边境地区。其中包括中国支持的克钦独立军（KIA）和佤联军。访问期间，习近平主席向她保证将支持缅甸的发展并会开展更广范围的双边合作。

4.中国可以继续打“少数民族牌”，昂山素季知道这一点。中国官方通讯社新华社报道，在8月18日李克强总理和昂山素季举行的会晤上，昂山素季将同意解决密松大坝的问题。但在接受中国媒体采访时，她避免提及有关密松大坝的事宜。对中国来说，缅甸是连接孟加拉湾和印度洋的一个战略门户。缅甸必须对中国的活动进行详细研究。中国正在推动昂山素季带领缅甸加入“一带一路”倡议。正在巴基斯坦修建的中国-巴基斯坦经济走廊（CPEC）是中国“21世纪海上丝绸之路”的一部分。它的起点位于阿拉伯海域瓜达尔的一个深水港，该海港由中国控制运营，并被巴基斯坦政府指定为国防设施，名义上归巴基斯坦所有。在不久的将来，该海港将可能成为中国的一个海军基地。来自海湾地区（如伊朗）以及东非的油气资源将经由瓜达尔港输送到中国。中巴经济走廊的建设将受到巴基斯坦军队的保护。大部分建设工人来自中国。“一带一路”倡议的一个隐藏策略是保障中国的安全。很快中国的安全部队将沿中巴经济走廊部署。

5.与巴基斯坦不同，缅甸除中国外还有其他选择。它不仅不涉及任何形式的恐怖主义而且与美国和西方国家的关系得到了很大改善，与周边邻国也建立了友好关系。缅甸军方与中国的关系已经疏远，国家民主也在不断发展。联合国秘书长潘基文出席少数民族和平会议的决定是另一个值得欢迎的进步。这一问题将要放在国际舞台上解决，事态的发展有望变得更加透明。同时，缅甸不得不与中国睦邻友好，和平共处。但北京方面不会闲着，它将向缅甸施压。