随着工业化和城镇化进程的加快，农村集体土地被征用的现象呈逐年上升趋势，由此而引起的矛盾纠纷也日趋增多。于建嵘（2005a）指出，当前征地利益博弈已成为农民博弈的主要内容。由于塘镇地处城郊，由征地而产生的利益博弈自然不会少。