政府采取分片包干的行政干预手段,实施的电信普遍服务政策,对推进我国电信普遍服务进程起到了积极的作用,为全面提高我国信息服务水平、推进农村信息化建设、促进农村经济发展、消除城乡“数字鸿沟”作出了贡献。但是,分片包干的普遍服务政策存在着难以兼顾公平等根本性问题,因此它只能是我国电信普遍服务推进进程中的一个过渡性政策。从趋势看,普遍服务基金制度才是实现普遍服务最好的机制。
彭章燕: 彭章燕 女,1974年11月出生,邮电经济师。1996年毕业于南昌大学并获文学学士。现在海南省通信管理局工作,任办公室副主任兼人事处副处长(调研员)。自1995年参加工作以来,先后在市委机关、报社、上市公司、政府组成部门等单位工作。多次被单位评为“先进工作者”。还获得过海南省好新闻三等奖、全国新闻工作者协会、中国消费者协会新闻大赛三等奖、人民邮电报全国先进记者、海南省直机关干部建献策活动优秀奖、市委机关演讲比赛二等奖、海南省通信管理局机关演讲比赛一等奖等荣誉称号。此外,还在《人民邮电报》、《中国电信业》等报刊发表论文数篇。
何帆: 何帆 中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理、国际金融研究中心副主任、《世界经济》编辑部主任。1971年出生于河南省荥阳县。1996和2000年毕业于中国社会科学院研究生院,分别获得经济学硕士和博士学位。1998年至2000年在美国哈佛大学进修。其他学术和社会兼职包括:中国世界经济学会副秘书长、中国经济体制改革研究会公共政策研究所常务理事、天则经济研究所特约研究员、中国人民大学等高校兼职教授、世界经济论坛(达沃斯)青年全球领袖、亚洲社会青年领袖等,是国内最活跃的青年经济学者团队“博士咖啡”的成员之一。主要研究领域包括:国际金融、国际政治经济学和中国宏观经济。2003年以来研究人民币汇率、货币政策、中国外贸外资政策等问题,在国内外有较大影响。2005年5月参加温家宝总理主持的人民币汇率改革专家咨询会并就汇率改革问题做汇报,是出席过温家宝总理主持的专家座谈会的年纪最轻的经济学者。广泛参与财政部、人民银行、外汇管理局、商务部、外交部等政府部门的有关政策讨论,是财政部、商务部等政府部门的专家顾问。已经出版的专著和文集包括《为市场经济立宪:当代中国财政问题报告》、《经济全球化时代的对外政策:寻找新的理论视角》、《出门散步的经济学》、《不确定的年代》、《胸中无剑》等,主编的学术著作包括:《人民币悬念》、《中国经济的夏天:当前的宏观经济形势和宏观政策》、《寻求平衡的发展道路:未来10年的中国与全球经济》等,并有多部译著。在国内重要经济学期刊发表论文70多篇、并在各种主流媒体发表财经评论200多篇,有较大的社会影响。