作为多年来从事人口研究的学者或人口工作的干部，我们以对国家和民族负责的态度再次建议，将目前的生育政策尽快地平稳过渡到城乡普遍允许生育二孩的政策。

30年来经济社会的巨大变化，使我国的人口形势已经发生了历史性的变化，特别是总和生育率自20世纪90年代初降到更替水平以下已经持续近20年，现行生育政策的消极影响日渐显现，不利于人口长期均衡协调发展，必须从战略高度前瞻性地尽早应对，避免被动。我们认为，在稳定低生育水平的基础上，将现行生育政策调整为允许一对夫妇生育两个孩子的时机已经成熟。我们主张，在坚持计划生育基本国策，严格控制多胎的条件下，有计划地逐步放开二胎生育。