中国应当在教育投入方面开展一场革命，通过政府发行教育特种国债、建立健全财政对学校负债发展贴息机制、鼓励支持受教育者贷款读书等，加快中国教育发展和质量提升。这是用以人为本的发展思维寻求显著扩大教育投入的大思路。但是这一思路并不排斥其他途径和方式的教育投入。教育作为与全社会每一个家庭、每一个公民密切相关的公共事业，需要全社会多方面共同投入。只有形成与市场经济社会相适应的投资机制，投资行为才能持久，教育发展才能形成良性循环，教育才有可能真正作为一个基础性、先导性产业保持健康快速持续发展。因此，人力资源开发投资机制的建立，从教育角度来看，就是要围绕上述方面，形成相应的法律法规制度安排和学校内部运行机制。