尊敬的各国元首、政府首脑，

尊敬的联合国秘书长潘基文阁下，

尊敬的非盟委员会主席德拉米尼·祖马阁下，

尊敬的各位部长，

区域和国际组织代表，私营机构代表，

各位嘉宾，女士们，先生们，同志们，朋友们：

巴勒斯坦代表1959715发言之后，轮到我发言了。我要回顾一下历史上发生的事情，这件事情去年发生过，前年发生过……1963年发生过。巴勒斯坦人民年复一年地在联合国表达他们的呼声，要求“维护和恢复巴勒斯坦阿拉伯人的合法民族权益”，我们亲耳听到了他们的哭声。难道我们还要年复一年地继续听到巴解组织领导人的呼声吗？什么时候我们才能听到巴勒斯坦总统的演讲？这一天何时才能到来？潘基文先生，在你离任的时候，这个问题依然没有得到解决。巴勒斯坦人民依然流离失所。他们目前生活在一个国家，我实在不明白谁才是这个国家真正的主人。巴勒斯坦人民没有自由，其他人鸠占鹊巢，正在所谓的“巴勒斯坦国”建立自己的家园。几乎每天都有巴勒斯坦人被杀害、被骚扰或被逮捕。这样的情况何时才能终结？

祖先的艰苦奋斗造就了在座的每一位。曾几何时，非洲各国都是殖民地。我正在努力回忆有哪些非洲国家从未遭受过殖民统治。一个都没有。我们的祖先或者是奴隶，或者是殖民主义者和帝国主义者的奴仆，他们在殖民地处于被统治地位，发展机遇长期被剥夺。今天我们可以说，“我们是自由人”，但是我们的祖先没有自由。在被当作奴隶贩卖到美洲的途中，很多非洲人丧生，尸骨早已荡然无存。幸存下来的则在美国各地辛苦劳作，奉献终生，但是时至今日，黑人的处境并没有改善。美国的确诞生了第一位非裔总统贝拉克·奥巴马，但他只是美国白人的喉舌，他说英语，不说非洲语言。他按照欧美人的方法而不是非洲人的方式做事。白人依然高高在上。黑人生活在哈莱姆区，如果你在纽约看到他们的悲惨生活，一定会潸然泪下。今天，在美国，很多黑人无法接受教育，没有医保，无家可归。这些问题无人问津，可是某些美国人却始终想要干涉非洲事务。这种人无孔不入，他们有可能人在非洲，但更有可能是通过非政府组织、间谍或者挂羊头卖狗肉的人来干涉非洲事务。这些人居然说：“我们到非洲是为了援助非洲人民。”有些国家在非洲国家的领土上驻扎军队。他们的“援助”带来了什么结果？答案是政权更迭。

非洲54国都应该是独立自主的国家。每年九月，非洲各国代表花很多钱飞到纽约参加联合国大会，我们在联大发言，然后打道回府，年复一年。可是掌控联合国安理会的大国们却说：“我们是常任理事国，你们永远不可能和我们平起平坐。”多少年来，非洲一直、一直、一直在呼吁“对联合国安理会进行改革”。潘基文先生，我想对你说：“你是个好人，是个大好人，我们当然不能让你四处树敌，这不是联合国秘书长的职责。但是，我们要坚持不懈地捍卫非洲人民的文化认同、非洲国家的完整性和非洲人的个性。我们是非洲人。”如果别的国家是真正的联合国成员，而非洲国家却不是，因为不想徒有其名，总有一天我们会退出联合国。身为少数派的美国人和欧洲人说，白种人应该大权在握、白种人高人一等、白种人诚实正直，其他肤色的人都不行。这话有什么依据？如果联合国想要发展壮大，非洲各国必须和其他所有成员国拥有平等的权利，也就是说，非洲的呼声在安理会能得到理解、尊重和重视。但是现在的情况并非如此。几年前，非洲国家在斯威士兰讨论联合国改革问题，主要是改革安理会的议题，最后通过了《埃祖尔韦尼共识》1959716（The Ezulwini Consensus）。共识提出：希望非洲拥有两个安理会常任理事国席位；我们并不喜欢否决权，但是如果联合国五个常任理事国有否决权，那么我们也必须有。目前非洲一个席位都没有。在54个非洲国家中，有两个担任联合国常任理事国，对于联合国这个权威的国际组织而言，这个要求合情合理，因为联合国也应该充分代表非洲的利益。潘基文先生，您是否已经告诉他们：非洲人不是鬼，也是活生生的人，我们也生活在地球上，非洲大陆是我们的家园。非洲人绝不会继续当牛做马，谁也不能剥夺我们要求平等的权利。我希望在联合国改革这件事上，您能倾听我们的心声。您已经为非洲做了很多事情：当埃博拉疫情暴发，当其他灾难降临，当恐怖主义肆虐的时候，你出访非洲各国，和我们一起哭泣。我们感激你的人道主义关怀。在这一点上，你和其他国际组织领导人不同。当然，你不是欧美人。

阁下们，我很荣幸能够向埃塞俄比亚政府和人民表达最诚挚的谢意，从抵达亚的斯亚贝巴的那一刻起，埃塞俄比亚政府和人民就用他们的传统方式热烈欢迎我们。非常感谢埃塞俄比亚政府为我们提供的方便设施。毫无疑问，有力的后勤保障保证了本届首脑会议的顺利召开。

阁下们，非盟计划在2020年以前消灭非洲的恐怖主义。2015年，非盟各国高度关注和平和安全议题。在刚刚过去的一年中，尽管新旧威胁层出不穷，非洲大陆依然取得了一些显著成绩，政局整体稳定。尽管在布基纳法索1959717和中非共和国1959718存在的不安全因素对和平过渡进程造成了极大的破坏，但是两国人民实现宪政的愿望毫不动摇。我们向他们表示祝贺。我还想向在2015年成功举行国会大选以及总统大选的其他非盟成员国表示祝贺。这些国家又一次充分证明：非洲已经成熟，民主制度已经在非洲生根发芽。南苏丹、利比亚、布隆迪、刚果民主共和国、索马里等国家正在上演的武力冲突使非洲各国惴惴不安，也让非盟忧心忡忡。即便在这些国家，最近也出现了一线和平的曙光，这些和平的种子值得我们全力支持。一方面，非盟需要加倍努力，寻求和平解决这些武装冲突的途径；另一方面，我们要敦促这些国家的国民将国家利益放在首位，让和平的种子能够茁壮成长。在非洲很多地区，恐怖主义已经成为社会毒瘤，严重威胁到人民的和平生活和安全。非洲大陆已经取得的发展成果和一体化进程有可能因为恐怖主义而化为乌有。我们面临的挑战就是要协同合作，共同反对和挫败任何形式的恐怖主义。

阁下们，非洲和平与安全架构的创建充分表明了非洲大陆想要消灭冲突、消除不稳定因素的决心和付出的不懈努力。非盟安全架构的核心是建立非洲常备军，提高其快速部署能力。2015年10～11月，在南非成功举行了代号为“非洲和平”（Amani Africa Ⅱ）的野外军事演习，这表明非洲已经具备部署常备军的能力，可以随时对武装冲突进行干预。毫无疑问，在2020年以前消灭非洲恐怖主义的进程中，我们已经取得了长足进展。

阁下们，《2063年议程》1959719（The Agenda 2063）和《第一个十年计划》1959720（The First Ten-year Plan）标志着非洲已经朝着我们既定的目标迈出了一大步。但是该议程只是万里长征第一步，要想实现目标，后续工作还有很多。为了计划的顺利实施，我们应该有一种紧迫感，同心协力完成后续工作，完善货币机制。在这方面，我们期盼本届非盟峰会对《2063年议程》的进展报告做出评价，尤其是非盟委员会的“非洲资源动员战略”（The African Resource Mobilization Strategy）。

阁下们，在我们努力实施《2063年议程》重要路线图的时候，我们不能忘记：这是一项人民的议程，它属于全体非洲人民。因此，在国家层面、地区层面和整个非洲大陆层面，向全体非洲人民推广该路线图至关重要，这是我们不可推卸的责任。同样重要的是，不应该生搬硬套，各国要把本国国情和《2063年议程》紧密结合起来，确保《2063年议程》和我们的国家计划以及地区计划步调一致，同步进行。我很高兴，在这个方面，和非盟委员会合作的很多非洲国家已经采取了重要措施。

阁下们，非盟峰会做出了一项符合原则的决定：为了保证和保障非洲人民决定非洲事务的权利，我们要持续稳定地推进非盟预算独立工作。因此，我们决定从2016年开始，在五年内自行解决非盟100%的行政工作预算、75%的项目预算和25%的维和工作预算。这项重要决定的实施，清楚地表明了非盟的决心和承诺。离开非盟，非洲就不可能在国际社会上获得它应有的地位。虽然我们衷心感谢合作伙伴给予我们的大力支持，但是我们必须自力更生。因此，非洲各国必须要优先考虑并且及时缴纳它们的非盟会费。

阁下们，初级产品价格在2015年12月大幅下跌，导致非洲经济增速放缓，这已经在部分程度上抵消了我们消除贫困、创造就业机会尤其是年轻人的就业机会的努力。在非洲各国政府努力提高人民生活水平的同时，我们必须不遗余力地推进各国和各地区的工业化进程，其核心是矿物提纯以及提升初级产品的附加值。非洲各国应该始终将推行非洲的工业化策略置于首要位置。

阁下们，2015年，非洲进一步增进了和战略伙伴之间的合作关系。“第三届印非峰会”（The Third Africa-India Summit）和“中非合作论坛”（The Forum on Africa-China Cooperation）分别在印度和南非顺利举行。在这些论坛上搭建的重要平台有力地推进了非洲的发展，进一步加强了非洲的对外战略伙伴关系。我们的目标是保证合作双方的利益，推动双赢的合作关系。

阁下们，气候变化已经严重威胁到我们的生存。2015年发生了有记载以来最严重的厄尔尼诺现象，非洲各地发生了大范围的干旱和洪灾，3000万非洲民众受到影响，大面积的饥荒和疫情引发了广泛的人道主义担忧。在这种大背景下，对于在“巴黎气候峰会”上通过的全面气候协议，我们表示欢迎。尽管该协议并没有满足非洲的所有主张，我们仍然要表扬出席巴黎气候峰会的非洲代表团、20国集团、77国集团和中国，感谢他们在非常困难的情况下自始至终充分代表了非洲国家的利益。在协议中加入的“共同但有区别的责任”和“各自能力原则”是发展中国家取得的一个重大胜利。

阁下们，为了提高非盟的效率，从2015年6月起，我们决定采取闭门会议的方式来召开非盟峰会。会议议程仅限于非盟一体化、和平和安全、政府治理、非盟的筹资渠道等几项战略事宜。这样我们处理问题的时候才能更加专注，更加坚定。资源充足、训练有素、活力十足的非盟委员会一定能更快更好地开展工作。我们需要一个精简的、有效的、高效的非盟委员会。当我们推进非盟重组工作的时候，我们必须坚持一个重要原则：在保证委员素质的前提下，在全非洲范围内公平分配非盟委员会的人员岗位，以此来确保非盟代表所有非洲国家的利益。

阁下们，有关非洲各国应该坚持共同立场的问题，我必须提到悬而未决的“撒哈拉阿拉伯民主共和国”（The Sahrawi Arab Democratic Republic）1959721的去殖民化问题，这个问题暴露出非盟成员国之间不和谐的声音。我们无论如何都不能容忍一个合法的非盟正式成员国仍然遭受殖民统治，这是历史的倒退。公开为一个非洲国家统治其他国家的行为辩解的做法，完全背离了非洲民族解放运动的先驱们倡导的非殖民化精神。时至今日，“阿拉伯撒哈拉民主共和国”依然没有摆脱殖民统治，我们亏欠他们的人民。什么时候我们才能还债？什么时候我们才能结束在该国的殖民统治？《非洲统一组织宪章》（Charter of the Organization of African Unity）规定，1963年非洲统一组织（Organization of African Unity，OAU）1959722承认了殖民时期划定的非洲国界，我们也应该尊重这些国界。非洲各国都是自由的国度。让“阿拉伯撒哈拉民主共和国”的人民也能享受自由吧。正如我开始演讲时提到的，巴勒斯坦人民也在遭受另一个国家的公然侵占和殖民统治。在合作伙伴关系的框架内，我们还应该呼吁我们的合作伙伴尊重非盟对“撒哈拉阿拉伯民主共和国”所采取的立场。

同样，我蔑视在马耳他举行的瓦莱塔移民峰会1959723（The EU Summit on Migration，Valletta，Malta）。请允许我回顾一下：我们和欧洲领导人一起协商难民问题，最后和欧洲“朋友们”达成了一项协议（我可是很努力才读出了“朋友们”这个字眼）。1959724虽然难民问题事关非洲各国，但是在最后一刻，受邀参会的非洲代表却屈指可数。难民问题对各国的影响有大有小，这一点我完全理解，但是为了所有非洲国家的利益，各国应该采取统一立场。让我们团结起来。在这件事情以及其他全球事务上，让我们团结起来。团结，我们屹立不倒；分裂，我们必将灭亡。非洲各国在难民问题上有分歧，让我们消除分歧，团结合作。统一、团结和自由的原则是祖先留给我们的组织基础。我们必须坚守这些原则，如果1963年非洲的独立国家没有通过《非洲统一组织宪章》，今天我们就不可能在这里开会。1963年，来自很多非洲国家的政府首脑参加了非洲统一组织的成立大会，艾哈迈德·本·贝拉（Ahmed Ben Bella）领导阿尔及利亚人民结束了法国在阿尔及利亚的殖民统治。在非洲的法属殖民地纷纷独立以后，法国总统戴高乐拒绝同意阿尔及利亚独立，因为“阿尔及利亚是法国的一部分”。阿尔及利亚的确位于地中海南岸，但它怎么会是法国的一部分？戴高乐说，“阿尔及利亚没有权利选择是否独立，因为它是法国的一部分”。迫不得已，阿尔及利亚人民只能选择武装斗争，本·贝拉是他们的领导人，我们要把荣誉献给他。他认为，只有在包括南非在内的所有非洲国家都取得民族独立的时候，阿尔及利亚的独立才算完整了。人们依然铭记他说的话，他扔掉演讲稿说，“让我们为南非做出牺牲”。加纳开国元首恩克鲁玛（Kwama Nkrumah）也说过：“只有整个非洲独立了，加纳的独立才算完整。”他们表现出来的就是非洲精神——“团结、奉献、承诺、牺牲”，他们的奋斗就是我们的奋斗。因此，今天利比亚人民的苦难就是我们全体的苦难。

我们要团结合作。非洲人想要解放依然受殖民主义压迫的非洲同胞，我们因此才会受到尊敬。就我个人而言，如果你来到津巴布韦，津巴布韦就是你的祖国。如果我去了你的国家，它也就成了我的祖国。你不能逮捕我，我也不能囚禁你，这就是非洲精神。我们也要为了所在国而斗争，为它忍饥挨饿，为它做出牺牲。现在一些人还在说，我们是白人，你们是黑人，因此你们不能在联合国安理会享受和我们平等的权利。这种言论纯粹是胡说八道，不应该再继续下去了。潘基文先生，请最后一次告诉他们，请最后一次转告以下内容：你在非盟峰会上听到“非洲要求安理会成员国享有平等权利的呼声”，非洲人在安理会的发言和指出的问题无人关注，这种局面无论如何都不能再继续下去了。

联合国总部不应该设在纽约。世界上绝大多数人都住在哪里？印度和中国分别有12亿和13亿人口，非洲的人口接近10亿。把中国、印度和非洲的人口加在一起，再把所有长着白色面孔和粉色鼻子的人加在一起，两相比较，就一目了然了。难道我们能够听任他们在我们的自由国度里继续攻击我们吗？“穆加贝不应该当总统，我们希望某个人能取代他。”坦桑尼亚前总统基奎特（Jakaya Kikwete）前几天告诉我，一位欧洲人士对他说，“坦桑尼亚革命党（Chama Cha Mapinduzi，CCM）已经执政太久，必须允许其他党派来执政”。这是民主吗？请让这些说三道四的人“闭上嘴巴”。

女士们，先生们，同志们，朋友们，在我即将从非盟轮值主席的位置卸任之际，我想借此机会表达我对各位非盟同事以及我的祖国津巴布韦的诚挚谢意，感谢你们给予我的慷慨支持。我很高兴有机会造访许多国家，有的时候是去参加领导人的就职典礼，有的时候是以非盟轮值主席的身份参加的。例如，我在马里见证了马里政府和图阿雷格叛军（Tuareg Rebels）签署和平协议，我还受邀出席东非共同体青年会议等。每到一地，我都喜欢和当地人民在一起，尤其是年轻人，因为各地传达出的信息既和现状有关，又和未来紧密联系。今天，我们是主角，但是年轻人才是未来的主人。今天，我们是父母，必须为了子孙后代的未来不懈努力，培养他们，确保他们身体健康，接受良好的教育，掌握技能，思想成熟，了解祖国的历史，为非洲文化而骄傲，年轻人就应该这样成长。在过去一年中，我很荣幸担任非盟轮值主席一职，为将非洲建成我们想要的非洲，做了一些微不足道的工作。

总而言之，我想重申：我会始终如一地支持下一任非盟轮值主席——我的乍得兄弟。我确信：非盟峰会会全力支持新任非盟轮值主席，祝你健康。只要你需要我的支持，我一定毫无保留，直到上帝召唤我的那一刻。只要我活着，我就会监督你的工作。我要感谢你。我还要感谢非盟委员会主席祖马女士，感谢你领导下的非盟委员会以及各位委员，在我们一起努力向前进的时候，当我们竭尽全力解决问题的时候，感谢你们一直给予我的大力支持和表现出来的团结精神，我要说，永远前进，不要后退。非常感谢。