原文标题：Europe Warms up to China’s “One Belt，One Road” Project，Raising the Stakes for India

文章框架：欧洲逐渐接纳了中国的“一带一路”倡议；欧盟对“一带一路”倡议的支持也带来了地缘政治后果；欧洲对“一带一路”倡议的支持将标志着该倡议走向国际化；“一带一路”倡议对印度的潜在影响；欧洲对“一带一路”倡议的规范性支持可能破坏印度在该地区的战略利益。

观点摘要：

1.在习近平主席推出“一带一路”倡议的三年后，欧洲逐渐接纳了中国的“一带一路”倡议，这是历史上最重要的里程碑。对于重商主义者来说，“一带一路”倡议不是一个连通性项目，而是旨在最大化中国的出口，并帮助中国融入全球价值链。考虑到欧洲是中国最大的海外市场（中欧目前每天交易额在10亿美元）且经济力量强大，欧洲对“一带一路”倡议的持续关注确保了相关项目在该地区的进行。毕竟，在最终贸易目的地没有坚定保证的情况下创建“转型经济”对中国没有意义。

2.但欧盟对“一带一路”倡议的支持也带来了地缘政治后果，这些都严重影响了印度的利益。如果“一带一路”倡议只是为了满足中国的出口增长，那么欧盟对“一带一路”倡议的兴趣该如何解释？首先，欧盟意识到在未来十年欧亚大陆基础设施项目的主要资金将来自中国。尽管欧盟外交官曾因“一带一路”倡议具有不必要性而不愿意接受，但他们现在认识到其中一些项目给欧盟带来机遇。欧盟最重要的战略优先事项之一是与中国达成自由贸易协定，其将重点置于服务行业。其次，许多欧洲对话者认为，支持“一带一路”倡议与自由贸易协定的建议“相互兼容”，欧盟可能正试图吸引中国在特定部门的投资。欧盟还将推动中国在“一带一路”沿线建立“可持续”基础设施，并促进绿色技术在这些经济计划中的使用。即使不是全部，大多数“一带一路”倡议的目的国也都是《巴黎协定》的缔约方，欧盟可以将“一带一路”视为一种工具，以执行其气候政策并确保遵守协定的原则。最后，参与“一带一路”倡议可能与欧洲未来的影响力水平息息相关：几个西欧国家是亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）的创始成员，该行可能会成为“一带一路”倡议的融资渠道，并且这些国家有兴趣塑造这些能够成为其“经济工具”的项目。

3.欧洲对“一带一路”倡议的支持将标志着该倡议走向国际化。与亚投行不同的是，“一带一路”倡议在亚洲被视为中国旨在改善其出口现状。中国的政治领导人与各个国家的领导人开展对话，有关“一带一路”倡议的对话基本上是双边的。这在欧洲也是如此，中欧关于“一带一路”倡议的谈判是在“16+1”合作框架的保护下进行的，该项目本身在欧洲国家的关注度很有限。但欧盟的正式参与将鼓励那些对“一带一路”倡议保持警惕的国家加入其中。欧洲的兴趣在于将该项目与可持续发展目标和《巴黎协定》的目标联系起来，这可能促使“一带一路”倡议的管理体系变得制度化。例如，中欧谈判可能决定该区域信息通信技术的安全和数据保护标准的完善，中亚和东南亚国家更容易采用这些标准以便于开展业务。

4.这种发展对印度将有两个方面的潜在影响。“一带一路”倡议没有阻止印度继续在其周边地区进行基础设施项目建设，无论如何，该国的制造商在满足国内需求之前都还有一段路要走。通过连接“一带一路”倡议陆上和海上路线，印度甚至可以从将在该地区创建的供应链中受益，并在产品供应方面具有相当大的优势。然而，“一带一路”倡议将创造一个规范和标准的生态系统，印度企业可能会发现很难在亚洲与中国或欧洲同行竞争，特别是在服务业。这也可能阻止印度企业未来进入基础设施项目领域。最重要的是，基于这种经济联系的政治关系的重构将影响亚洲的权力平衡。

5.欧洲对“一带一路”倡议的规范性支持可能破坏印度在该地区的战略利益。预计中国不会对该地区实行完全不同的经济议程，但印度不应该忽视中国利用“一带一路”倡议带来的政治积极性来推行排他性或优惠治理安排的可能性。