地名是个体地理实体的专称，不仅代表地理位置，也代表地理实体的属性。中华人民共和国成立前，域内没有地名管理机构，命名随心所欲，约定俗成。旧时地名多为民间自发起名、改名，口耳相传，虽然不乏社会贤达和官僚士绅命名、更名，好名佳称不少，但也存在一地多名、重名、一名多写、低级庸俗等现象。中华人民共和国成立后，地名纳入政府行政管理范围。中华人民共和国成立初期，地名管理属各级民政部门的职责。“文革”期间，政出多门，管理混乱。1979年末，始有县地名领导小组和办公室。1980年，境内开展地名普查，历时3年完成。1988年2月，县地名办由县政府办公室成建制划归县民政局管理；12月，根据国务院颁布的《地名管理条例》和各级政府的规定，市政府印发《文登市地名管理暂行规定》。民政部门有计划组织协调，进行地名标准化管理，公布标准化地名，审定地名命名、更名方案，建立地名档案，设置和管理地名标志，地名管理实现规范化。1990年又展开补查，全市地名正本清源。