雾霾天气的形成除气象条件变化外，还涉及生产排放和日常生活中的废气排放两方面因素。生产排放和生活废气排放是人为因素，通过治理可以控制，因而是雾霾治理的主要内容，目前正在以政府为主体推进，居民有限参与。在生活领域，居民既是雾霾天气的受害者，但作为污染气体的排放主体又是雾霾天气的加害者。按照公共资源自主治理理论，治理主体应该是多中心的，在一定制度规则下公众可以作为主体与市场、政府合作共同治理公共资源。确立居民参与治理的原则，搭建居民参与的制度平台，对于雾霾治理至关重要。