本文对2010~2015年中国政府整体的资产负债状况进行分析。结果显示,若单从资产方看,中国政府整体的资产规模巨大,结构也比较合理,对于抵御债务风险比较有利。若单从负债方看,中国政府负债的规模也较大,若与GDP比较则已经超过60%的警戒线,蕴含的风险较大。整体上来看,政府负债的结构以或有和隐性负债为主,这一方面降低了债务风险的大小,另一方面也增加了债务风险的不确定性。从中国政府整体资产和负债联合分析的情况表明,从总量上看,无论是否计入社保基金缺口,当前中国政府整体的总资产都可以完全覆盖总负债且还有较大空间,中国政府拥有足够的抵御债务风险的能力,只需审慎处理,就能有效应对债务风险。从流动性角度考虑,即仅考虑政府资产中最具流动性的资产与政府负债的匹配情况,则无论是否计入社保基金缺口,中国政府整体的资产负债率都有较大提高。
汤林闽: 中国社会科学院财政税收研究中心特约研究员,中国社会科学院财政税收研究中心“中国政府资产负债表”项目组成员。主要研究方向为政府会计。参与数十项国家社科基金重大、重点和一般项目等的课题研究工作;在《财政研究》《税务研究》《金融评论》等专业期刊发表论文20余篇,其中数篇为人大复印资料全文转载。曾获中国财政学会、中国社会科学院等多次奖励。
杨志勇: 中国社会科学院财政税收研究中心主任、研究员,主要研究方向为财政理论与比较税制。
张斌: 中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长、研究员,《世界经济》杂志主编,新兴经济体学会副会长,第十四届全国政协委员。享受国务院政府特殊津贴专家。主要从事宏观经济研究,重点关注中国经济结构转型、总需求管理、人民币汇率和全球宏观经济等方面的研究。著有《从制造到服务》(2021)、《增长奇迹之后》(2024)等。曾获得浦山优秀论文奖。