原文标题：BRICS 2017 Summit：Agenda for Action

文章框架：金砖国家仍然是一个非常强大的组合，可以代表所有发展中国家就其基础设施、负债和发展筹资等问题做出决定；新开发银行、应急储备安排（CRA）和亚洲基础设施投资银行（AIIB，以下简称亚投行）的建立将给世界银行带来挑战；亚投行提供的贷款没有任何附加条件，并将为发展中国家的可持续发展项目提供贷款；金砖国家可以就网络安全的重要问题共同采取行动，并在电子商务、知识产权和取消阻碍贸易顺利进行的非关税壁垒方面进行合作。

观点摘要：

1.2017年，金砖国家有可能在中国厦门（9月3日至5日）举办金砖国家峰会之际分崩离析，但幸运的是，这场灾难得以避免。金砖国家会晤有望将在洞朗地区不产生对峙的情况下，在一个不那么紧张的气氛中展开，这对中国和印度都有好处，让它们意识到在只有5个成员的论坛上团结起来是多么重要。该峰会将受到世界其他国家的极大关注。中国和印度是世界上人口最多的两个国家，在世界贸易组织的所有国际谈判中，这两个国家都有很大的影响力，最近，两国联合反对美国和欧盟的农业补贴。

2.金砖国家联合起来可以取得很大的成绩，因为上次在果阿峰会中表明了，金砖国家对全球经济的贡献为23%，该峰会发表了一个平淡无奇的声明，在对全球治理或国际金融架构进行大刀阔斧的改革方面，没有显示出任何坚定信念。金砖国家仍然是一个非常强大的组合，可以代表所有发展中国家就其基础设施、负债和发展筹资等问题做出决定。

3.2009年，金砖国家成立之初就做出许多承诺，所有成员都是世界上的新兴经济体。很多人希望，它们的要求将得到倾听，以及国际金融机构将引领全球金融体系的变革。金砖国家的集体压力确实使国际货币基金组织（IMF）于2016年改变了印度和中国的投票权配额。这两个国家都设法获得了更高的配额。在国际货币基金组织中，这两个亚洲巨头获得应有的话语权，这使得七国集团（G7）国家的主导地位受到轻微的影响。即使是现在，国际货币基金组织的治理也需要进行更多改革，以确保新兴市场经济体获得更高的投票权。

4.金砖国家将于2017年召开金砖国家峰会，此次峰会应该讨论人民币在国际货币基金组织特别提款权中与日元、英镑、美元和欧元一道成为储备货币的重要意义。金砖国家之间应该进行更多关于货币互换的讨论，以减少未来对巨额美元储备的需求。俄罗斯和中国已经签署了价值240亿美元的货币互换协议，这是两国央行之间的一种相互信用额度。金砖国家还没有建立自己的信用评级机构，这一项目应该被提上今年峰会的议程。

5.新开发银行、应急储备安排（CRA）和亚洲基础设施投资银行（AIIB，简称亚投行）的建立将给世界银行带来挑战，世界银行拥有2528亿美元的资本基础。此外，与国际货币基金组织不同，新开发银行的所有成员国都拥有相同的投票权，而且该机构的建立更为民主。亚投行已经开始运作，而且正在为绿色基础设施提供贷款，印度卡纳拉银行（Canara Bank）去年已经从亚投行获得2.5亿美元的贷款。亚投行提供的贷款没有任何附加条件，并将为发展中国家的可持续发展项目提供贷款。

6.金砖国家可以就网络安全的重要问题共同采取行动，并在电子商务、知识产权和取消阻碍贸易顺利进行的非关税壁垒方面进行合作。这也将是印度重新考虑加入中国的“一带一路”倡议以在南亚地区建设基础设施的另一个机会。

7.所有金砖国家的成员都需要经济复苏，而来自美国和几个西方国家的贸易保护主义浪潮已经缩小了贸易的范围。现在是时候重新考虑贸易和投资的替代途径以促进成员的经济增长。中国是所有其他金砖国家成员最大的贸易伙伴。维护多边贸易体系很可能被提上议程。

8.除了俄罗斯之外，金砖国家的所有成员都是发展中国家，因此这些国家应该注重健康、营养、教育、城市化、药品监管和农业研究。这些国家都有中小微企业。因此，金砖国家在处理类似的技术质量控制和金砖国家成员在中小微企业所遇到的财务问题方面的合作，将带来很大的价值。这些国家的努力应该集中于将中小微企业的生产融入区域和全球价值链中，这将使各成员能够提高工人的收入。减少收入不平等也应该成为厦门峰会的重点。

9.俄罗斯可能在成员中特别是印度和中国之间的会议上扮演重要的调停人角色。几内亚、墨西哥、泰国、埃及和塔吉克斯坦的领导人将作为中国的特别来宾出席2017年的金砖国家峰会，正如印度邀请了BIMSTEC（包括孟加拉国、不丹、尼泊尔、泰国、缅甸和斯里兰卡）参加果阿峰会。

10.金砖国家可能崩溃或保持不变。其可能会因为印度和中国之间的新关系得到加强，金砖国家可能会进入“全球十年”！