高温津贴是指对劳动者在高温自然气象环境下劳动而付出的特殊的或额外的劳动消耗而给予的一种补偿，本报告在分析高温津贴发放存在制度层次低、适用条件模糊、缺乏责任追究等问题的基础上，提出了应提高制度层级、明确发放条件及标准、加强正面引导避免以发放高温津贴代替劳动保护的对策建议，为健全完善高温津贴制度提供参考和借鉴。