目前我国高技能人才的评价与激励存在着社会化鉴定质量得不到认可、鉴定评价与分配激励衔接挂钩不紧密、人才职业发展空间受限、整体薪酬水平不高且相对公平性较差、存量人力资本开发不足等问题。本报告深入分析了技能人才评价和激励制度本身的缺陷和不足，基于制造业未来发展新趋势和政府简政放权新要求，针对高技能人才的特殊需求，就进一步扩大企业在人才评价中的自主权、更好发挥行业组织作用，促进鉴定与企业用工分配紧密结合、盘活存量人力资本、通过政策引导全面提升高技能人才待遇等提出建议。