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基于价格机制的平衡模式
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轨道交通PPP项目定价的核心是,根据轨道交通项目的运行特点,在维护公共福利的同时确保私营部门的“合理利益”,即科学定价机制。本章顺承全文的理论架构,以激励性规制理论和外部性理论为出发点,从外部补贴价格机制和内部补贴价格机制两个层面来分析轨道交通PPP项目的定价机制。本文所讨论的内容并不是要确切提供一个定价方案,而是为轨道交通PPP项目的最优定价提供定价参考原则。首先,分析轨道交通PPP项目定价的理论基础,即激励性规制理论和外部性理论。激励性规制理论侧重于在政府为实现社会总福利最大化的情况下激励社会资本追求公益性,所采用的手段涉及数量、质量、价格以及进入/退出规制,因此,该理论侧重于PPP项目共同体的内部分析,以该理论为指导总原则进行内部补贴价格机制的设计。外部性理论侧重于如何将外部效益内部化,即使社会边际成本与私人边际成本相一致,所采用的手段主要涉及税收、补贴政策和产权界定,因此,外部性理论侧重于为外部补贴价格机制提供理论支持。其次,以社会总福利最大化为价格机制设计的总目标,分别讨论外部补贴价格机制和内部补贴价格机制。最后,对本文所研究的内容进行总结。

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