中国的社会保障制度以改革开放为界，可以分为计划经济体制下的社会保障和市场经济体制下的社会保障两个大的发展阶段。而对于新疆生产建设兵团（以下简称兵团）党政军企合一的特殊体制下的组织，它的社会保障制度的制定虽然与全国大体一致，具有很多共性之处，但是由于它的特殊性，也会表现出许多不同，尤其是在社会保障制度的执行和实践过程中必然具有自身的特性。本文通过对兵团计划和市场经济时期两个阶段的社会保障制度进行分析，深刻地展现了兵团社会保障制度发展过程中存在问题的原因所在，为进一步改革兵团社会保障制度找到了方向，使改革有的放矢。