在城市，尤其是经济发达的大城市，农民工犯罪问题非常突出。导致农民工犯罪的主要原因不在于个体，而在于我国的城乡二元社会结构。即，各种建立在二元户籍身份制度之上的社会制度和社会政策是农民工犯罪的结构性原因。本文提出结构性犯罪这一概念，并将农民工犯罪纳入此范畴。