产权结构是公司治理和企业机制的基础，有什么样的产权结构，就会有什么样的治理结构和企业机制。党的十八届三中全会决定把发展混合所有制经济作为全面深化改革的关键一招，混合所有制改革是完善基本经济制度的牛鼻子，是当前深化国有企业改革的重要突破口和主要内容，也是当前各方面最为关注、认识上差异最大的热点问题。比如，何谓“混”、为何“混”、“混”向哪、谁能“混”、跟谁“混”、谁“混”谁、如何“混”、“混”的神经、“混”后运行、“混”的风险等。本文从发展混合所有制经济的探索、概念内涵、基本依据和现实意义等角度分析“混改”的必要性，从发展混合所有制经济的目的、方向目标、分类与控制权、员工持股的视角来分析“混改”的推进形式与改革措施。