本文首先介绍了本书涉及的几个核心概念，包括移民、非法移民、移民政策和移民治理，界定了书中“非法移民”的具体内涵。东南亚国家间的移民开始于20世纪70年代，80年代以来快速发展，已成为该地区发展中的一个结构性要素，它既是历史移民模式的延续，也具有当代的鲜明特征。非法移民现象严重，已成为该地区的一大难题，成员国不同程度地受到影响，其中最突出的两大目标国为泰国和马来西亚。