基于系统性、科学客观性、一致性、独立性、可比性、可操作性原则，从功能、经济、社会、生态、治理五方面选择指标。功能指数中的指标包含：城市道路网密度、公交线网密度、每万人拥有的公交车数量、地铁线网密度、每万人拥有的民用汽车数量、每万人拥有的出租车数量。经济指数指标为城市轨道交通与道路桥梁固定资产投资、节约乘客出行时间的效益、节约能源的效益、带动沿线土地升值的效益。社会指数指标则有公交客运量、拥堵延时度、绿色出行倾向程度、居民公共交通满意度、万车交通事故起数、交通与经济社会发展协调度、公共交通路网密度/全市人口。能源消耗量、人均绿地面积、绿化覆盖率和SO₂排放量四项指标作为生态指数评价对象。绿色出行宣传程度、道路交通规划体系、交通综合协调机制、交通新技术保障为治理指数评价指标。