国际金融危机爆发后，世界各国和地区纷纷发放消费券以应对危机。2008年底以来，中国不少城市的地方政府开始尝试发放消费券。为规范和保障政府消费券制度，推进财政法治建设，有必要对地方政府发放消费券这一现象进行法学探讨。本文主要从财政法规制的角度，对消费券及其发放背景、消费券的法律关系、消费券的发放与回收及使用等问题进行分析，并提出加强与改进中国地方政府消费券制度的建议。