2018年浦东新区结合“家门口”服务体系建设，进一步落实“三转”即“机关围着街镇转、街镇围着村居转、村居围着群众转”工作理念，做实工作机制，推动社会治理重心下移。浦东新区作为改革开放前沿，在城市治理特别是基层治理领域，存在一些具有共性、普遍性的问题，横向看，部门合力不足，主动协作意识不强，“五指分散不成拳”；纵向看，基层力量不强，治理重心偏高，“看得见的管不了，管得了的看不见”。同时还存在管理执法衔接不紧、社会参与程度不高、群众参与渠道不畅等问题。对此，需要建构统合性的社区服务新模式和统筹社区资源类型，搭建连贯的管理服务多元治理体系。