本文以问题为导向，首先分析当前东莞机构设置存在的主要问题，从而提出机构改革需要保持统一性，构建适应城市发展要求的机构体系以发挥东莞优势构建共建共治共享的社会治理体系。通过因地制宜设置机构及因事制宜统筹运用编制等对策，以期为东莞市机构改革并取得预期效果提供决策参考。