印度和巴基斯坦成为上海合作组织正式成员后，本组织是否需要暂缓扩员，如何进一步扩员，下一个扩员候选国是哪个国家，成为组织亟须考虑的问题。本文分析了大扩员（整个欧亚大陆的大部分国家）和小扩员（以中亚和南亚为主的国家）的利和弊，认为印巴成为本组织正式成员国后，上合组织需要有一个消化、磨合和提高的过程，暂不宜急速和大规模扩员。即使印巴逐步适应上合组织的机制后，本组织的扩大也应本着“少而精”原则。与此同时，为了扩大对外合作，上合组织应实行“成员国+”合作模式。