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社会治理的坐标
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农业社会也被认为是熟人社会。熟人社会的人际关系是建立在亲缘、地缘基础上的,人们之间拥有一种天然的习俗型信任。工业社会被认为是陌生人社会,人际关系是建立在契约的基础上的,表现出契约型信任的特征。我们正在走进的后工业社会将是一个匿名社会。虽然这是一个匿名社会,但人们必须在高度复杂性和高度不确定性条件下开展合作行动,因而人际关系应当被定义为合作关系。在人们之间,也应当建立起合作型信任。人类社会的这个新的历史阶段中的人际关系是与历史上的各个阶段都不同的,因而,也决定了社会治理的不同。正是这一点,为我们提供了一个面向后工业社会去构想新型社会治理模式的出发点。

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