现阶段， 切实保障和改善民生乃是学习实践科学发展观的具体体现， 它对于促进中原崛起及建设和谐河南意义重大。民生是指老百姓的生存境遇及生活状态， 它贯穿于人们衣食住行和生老病死的全过程。著名社会学家邓伟志认为民生问题可分为两大类， 即生存型民生问题和发展型民生问题: 生存型是指有饭吃， 有衣穿， 有房住， 冻不着，饿不着， 解决温饱安居问题; 发展型则是指吃得好， 穿得体面， 住得宽敞， 玩得舒心， 解决生活质量问题。改革开放30 年来， 中国人民已基本上解决了温饱安居问题， 目前正处于解决发展型民生问题的阶段， 就河南来说， 也是如此。近年来， 河南省委、省政府一直高度关注民生问题， 并且采取了一些行之有效的举措切实保障和改善民生。徐光春书记提出:“解决民生问题是最大的政治， 改善民生是最大的政绩。”经过近年来的摸索， 河南已经走出了一条符合科学发展观、合乎民生发展规律， 又具有自身特色的民生之路。本篇报告分为三部分，第一部分介绍了当前河南民生的新进展，第二部分阐述了影响河南民生的主要问题及原因。最后一部分笔者给出了解决民生问题的主要对策和建议。