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税收优惠与日常捐款
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个体日常捐赠的税收优惠政策,是指政策法规对社会公众的公益性捐赠行为给予优惠待遇,以产生社会激励。Schwartz(1970:264)通过研究证实税收优惠政策会对慈善捐赠产生价格效应和收入效应,激发公众的捐款意愿,激励公众的捐赠行为。当然,税收优惠政策究竟会在多大程度上对公众产生激励效应,这不仅取决于税收优惠政策本身,还取决于公众对税收优惠政策的认知与评价。为了更好地探析税收优惠政策对公众日常捐赠的激励作用,本研究从税收优惠政策文本内容和社会评价认知两个层面进行了分析。通过对我国过去的个体公益性捐赠税收优惠政策进行梳理发现:从税收优惠范围来看,公众捐款税收优惠主要是针对货币捐赠和间接捐赠,而且必须是向有资质的组织进行捐赠;从税收优惠方式来看,个体公益性捐赠税收优惠的主要方式是限额扣除,仅有少部分可以享受全额税前扣除待遇;从税收优惠时限来看,捐赠税收优惠是年度内税前扣除,超额部分不结转;从税收优惠对象来看,目前的税收优惠政策还不足以有效激发多源收入个体的捐赠行为。

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